Οι προθέσεις και οι δηλώσεις δεν αρκούν. Πρέπει να δημοσιευθεί σε ΦΕΚ για να ισχύει.
Μέχρι τη δημοσίευση σε ΦΕΚ δεν ισχύει καμιά υπουργική απόφαση ή νόμος, ακόμα και να έχει ψηφιστεί.